☆苏（四）
○授秦守一万年县令制
黄门：楚州刺史上柱国南安县开国公秦守一，才称理，迹游文艺，敏而当剧，明以烛奸，星闼副於求郎，河东美其为宰。事殷替毂，时伫弦歌，既扬百里之风，更缉万年之政。可通议大夫行万年县令，勋封如故，主者施行。
○授赵卿长安县令制
敕：朝议郎守尚书户部郎中上柱国赵卿，识融而远，心密而坚，行副其才，文参於吏。游刃之美，尽中桑林；含香之能，独推兰握。市朝所令，辇毂惟溱，宜拜神京之宰，用惩侠窟之奸。可守长安县令，散官勋封如故。
○授郑河南县令制
黄门：正议大夫行尚书职方郎中上柱国郑，士门雅望，名教是先，吏道通才，声尘自远。嵩邙帝宅，周汉王都，宜因起草之能，伫息鸣桴之听。可知河南县令，散官勋如故，主者施行。
○授崔隐甫洛阳县令制
黄门：正议大夫行汾州长史崔隐甫，抗迹清循，在公明察，素禀才识，早闻简练：故以正而不挠，和而不同。眷有洛，是称中土，百里居官，四方作则，宜副曹摅之选，俾旌王涣之能。可检校洛阳县令，散官如故，主者施行。
○授元钦裕栎阳县令制
门下：正议大夫行雍州蓝田县令元钦裕，从政美才，时良具，山称多玉，已鸣弦於属城；地是雨金，将候跸於驰道。使助王之辩，宜符尹赏之迁。可行雍州栎阳县令，散官如故。
○授韦光业高陵县令制
敕：朝议郎行岐州陈仓县令韦光业，效官敏济，临事明察，嘉其墨绶，声已於鸡祠；迁以黄图，政仁成於鹿苑。可京兆府高陵县令。
○授艾敬直仙州长史制
敕：朝议郎守豫州司马上柱国艾敬直，恪勤官次，精练文法，往持宪简，共惮清严。顷拥使车，飒灭淑慝，好龙遗迹，乘凫旧壤，俾州闾之创建，仁邦国之成谣。可守仙州长史，散官勋并如故。
○授李守一别驾等制
黄门：皇三从兄前州司马守一等，自登官序，并穆政声，赵际燕陲，漳滨淇上，控河朔之风土，尽山东之郡国，宜膺别乘，往佐专城。可依前件，主者施行。
○授韦抱真虢州别驾制
黄门：通议大夫前行剡王府谘议参军事上柱国韦抱真，早以才地，久登班序，清徽蔼然，素风罔坠。顷游朱邸，尝宠於背淮；俾骛缇轩，往之於封虢。可依虢州别驾，散官勋如故，主者施行。
○授韦表泗州别驾制
黄门：朝议大夫前行襄州司马咒外置同正员韦表，风韵融朗，文词富赡，故得朝列著闻，选曹甄择。漾流为汉，尝藉美於珠皋；泗达於河，爰驰声於磬水。可守泗州别驾，散官如故，主者施行。
○授张景顺原州都督府别驾制
黄门：朝议郎殿中尚乘奉御兼陇右南牧使张景顺，襟灵俊爽，识具甄明，代嗣仆臣，家传马政。慎言且闻於举荚，能养曾靡於缺衔，惟在之可称，彼量之伊仁，既叶抽奖，仍循职事。可守原州都督府别驾，馀如故，主者施行。
○授温慎微扬府司马制
门下：中散大夫守兴州刺史轻车都尉温慎微，门遗清白，家传诗礼。外鸣谦而益光，中造理而能密。书工悬帐，赋掩驰轮，闲达彰其起草，仁明最於分竹。眷惟扬之藩，是称重江之奥，端寮所择，佥议攸归。可守扬州大都督府司马，散官勋如故。
○授樊亻品益州司马制
黄门：太中大夫前守荣州都督借紫金鱼袋上柱国樊亻品，早负文词，累迁省闼，顷扬才智，受任军州，敏以邀功，断而临事。峨眉作镇，鳖灵开国，惟巴蜀之险，接西南之夷。式遏抚循，尤择时望，端寮副职，俾承朝委。可行益州大都督府司马，馀如故，仍知蜀川防御副使，即驰驿赴任。
○授冯光嗣扬州都督府司马等制
门下：朝散大夫使持节黄州诸军事守黄州刺史冯光嗣，忠信立名，见推人物；朝散大夫守相州别驾上柱国郑国公杨献，通明应务，雅有吏能：顷在中朝，各登清贯；自居外郡，颇闻政绩。连率之府，贰职为难，宜膺产命之荣，以副缺官之选。光嗣可守扬州大都督府司马，散官如故；献可守潞州大都督府司马，散官封如故，仍并驰驿赴任。
○授窦慈逊岐山县令制
敕：朝议郎行司农寺窦慈逊，爰以用，历登班秩，宪曹农府，星未深，雍岐山，歌所属：宜迁子男之邑，仁闻人吏之谣。可岐山县令，散官如故。
○授毕怀亮清流县令制
敕：前常州晋陵县丞毕怀亮，践言立行，希高慕古，弓旌之礼，方议於徵辟；轩冕之荣，每闻於退让。厥声则远，斯道不渝，须嘉贤良，可镇浮竞，遂春彭泽之志，用表太邱之德。可滁州清流县令。
○授吴太元宋城县令制
敕：朝议郎行监察御史吴太元，清以立身，严以持法，谣成避马，实惮於霜威；政仁迁蝗，俾闻於风教。可行宋州宋城县令，散官如故。
○授王敫柳城县令制
敕：朝议郎前行荣州都督府仓曹参军参军上柱国王敫，早闻用，兼擅筹画，龙城达邑，俾居铜墨之班；鲸海安波，仍掌舳舻之事。可行营州柳城县令，散官如故，仍充海路押运粮使。
○授阳洽安邑县令制
黄门：朝请大夫新除河南府司录参军事阳洽，慎则能密，清而又公，任之养人，特曰循吏。朱钩应务，迹岂滞於中京？墨绶宣风，才可临於大邑。可蒲州安邑县令，散官如故。
○授于光庭闻喜县令制
黄门：朝议大夫前行邓州长史上柱国临淄县开国男于光庭，早闻诗礼，兼著词学，历职有声，在公无挠。宛潭菊水，未旌理剧之能；汉邑桐乡，式伫宣风之最。可行绛州闻喜县令，散官勋封如故。
○封华岳神为金天王制
门下：惟岳有五，太华其一，表峻皇居，合灵兴运。朕恭膺大宝，肇业神京，至诚所祈，神契潜感。顷者乱常悖道，有甲兵而窃发；仗顺诛逆，犹风雨之从助：永言幽赞，宁忘仰止？厥功茂矣，报德斯存。宜封华岳神为金天王，仍令景龙观道士鸿胪卿员外置越国公叶法善备礼告祭，主者施行。
○封衡阳郡王成义申王等制
门下：古者帝王受命，以临万国，子弟建封，用尊五等：其所由来尚矣。尚书右卫大将军衡阳郡王成义等，敦诗执礼，本仁祖义，名教之乐，得自箭活；温良之容，发於忠孝。晨趋魏阙，则望掩轩霞；夕赋曹园，则思含澄景。朕奉历数，旁稽载籍，克辅王室，所谓通邑大都；俾为唐藩，故能带河砺岳。分膺往命，咨尔（阙）慎欤。可依前件，仍各实封一千户，馀并如故，主者施行。
○封致仕唐休宋国公制
门下：养老乞言，是谓侑礼，建侯专国，因而有命。特进行前尚书仆射同中书门下三品上柱国酒泉郡开国公致仕唐休，才实王佐，行为物范。自综理朝纲，猷揆政，文武必济，义存简册，公忠不回，诚亮始终。逮子房休事，广德遗荣，虽乐在黄金，而庆逢苍玉。重其行赏，孰若优贤？宜传带砺，益增土宇。可进封宋国公，食邑三千户，馀如故，主者施行。
○封郭虔潞国公兼食邑实封制
黄门：闻鼓な之声者，则思於将帅；裂土茅之赋者，则念彼勋庸。右羽林军大将军兼安西大都护四镇经略大使上柱国太原郡开国公郭虔，忠壮超伦，智谟绝等。决胜千里，怀孺子之兵符；通知四夷，有老臣之戎律。往者镇於荒裔，独守孤城，煮弩而其人益坚，引弓而彼众不敌：故得爱子染锷，名王解辫，穹庐扫地而将空，沙漠闻风以归附。功则茂矣，朕实休之，宜誓山河，开其井邑。可进封潞国公，食邑三千户，仍赐实封一百户，馀并如故，主者施行。
○加王琚等食实封制
门下：古之书甲，令铭太常，若不抚翼青□：驰光白日，未有君则议赏，速为善而知劝；臣变避荣，保流谦而益受：岂非君臣之际，感通之理然也！新除银青光禄大夫守户部尚书崇文馆学士赵国公王琚，体融纯纟卒，鉴彻精微，谟猷济时，词学辨政。新除银青光禄大夫守工部尚书楚国公姜皎，宏才倜傥，胜气清明，含章发，临事条解。新除银青光禄大夫殿中监宋国公李令问，居惟密静，胄实勋华，率礼而和，立言以信。或受则问，或舍讲相得，非直萧、曹不远，自我之旧，故能管、乐咸起，致予在斯。顷扫群凶，系赖其力，爰外茂宠，同辞厥位，诚非易夺，义所难违，俾增秩於掖垣，更回班於殿省，仍加井邑，以答元勋。琚可行中书侍郎，俸禄防阁品子课等一事以上同三品给，加食实封二百户，通前满五百户；皎可殿中监，仍充内外闲厩使，加实封二百户，通前满七百户；令问可行殿中少监兼知尚食，加实封二百户，通前满五百户；散官封学士各如故，主者施行。
○封皇行二女为常芬公主等制
黄门：诸女皆封，先王之制。第二女等，庆联霄汉，体自华，常阅礼於后庭，必闻诗於是现氏。朕抚临亿兆，宪章古昔，俾裂河山之赋，用畴汤沐之恩。可依前件，主者施行。
○封姚崇妻郑国夫人制
黄门：兵部尚书兼紫微令监修国史上柱国梁国公姚崇妻荥阳郡夫人郑氏，荥河地绪，簪组家声，辉相门以才淑，冠邦族而婉。兰仪蕙问，式备言容，习礼闻诗，载兼图史。金彝作辅，爰开土宇之封；石承荣，宜表珩璜之盛。可封郑国夫人，主者施行。
○进封驾兰琬母杨氏宏农郡夫人制
门下：太仆卿员外置同正员贺兰琬母杨氏，家临桃塞，门映莲峰，赋ナ实於周诗，承累叶於台相。言成箴戒，淑慎其仪；德宪图史，闲和其性。正家贻则，徙宅成规，姻亲载隆，宠章犹阙，宜比绛纱之学，用膺青绶之命。可封宏农郡夫人，主者施行。
○睿宗受禅制
门下：天下神器，非上圣无以运其机；域中大业，非元良无以固其本。钦若灵命，寅奉神宗，屈已顺人，用安四海，承祧主鬯，实贞万国。顷者家臻大悯，在疚惟忧，枭狡满衢，豺狼塞路。武职戎政，必任凶族，国要时权，咸升逆党。社稷之守，但望包桑，忠义之怀，谁其艾棘？阶祸稔恶，伺隙乘间，烦言碎辞，所不胜述。皇太子隆基，正气凝姿，端命毓德，自家刑国，英徽日甚，移孝为忠，雄谟电发。北军驰入，扫枪於紫微；南宫反正，开日月於黄道：平乱宁国，翼戴朕躬。一旅不劳，功逾复禹；七德咸举，事邈兴周：声应吹铜，望归当璧。今遣司空读册，侍中授玺，料由立义，岂曰尚亲？承华肇开。元嗣以建，方流乐风之绪，宜申氵存雷之泽（一作“宜申氵存雷之泽，仍纪景□之瑞”）。朕爰初践极，喜气呈祥，天人叶心，象纬昭贶，官名胜纪，年号用凭。可大赦天下。
门下：朕闻曾氏之孝也，慈亲惑於疑听；赵虏之族也。明主哀而望思：历考前闻，率由旧典。重俊大行之子，元良守器，往罹构间。困於谗嫉，莫顾铁钺，轻盗甲兵，有此诛夷，无不悲惋。今四凶咸服，十起何追？方申赤晕之冤，以纾黄泉之痛。可赠皇太子，主者施行。
○依王公等请上尊号制
门下：朕闻天授命者，为天所予；人归德者，为人之主。故崇高有莫大之尊，司牧有非常之号；荩承天叙而立人极也。我唐丕业克开之初，朕以眇身托元元之上，绍休圣绪，钦若昌图，戢多难而拯缀旒，荡群凶而夷触柱，下安区宇，上戴君亲，朝廷以，家国以治：斯又叶天心而从人愿也。太上皇释海内之重负，官公（阙一字）之远情，以朕功宣提剑，运膺拜纽，爰奉睿谋，总亲庶政。日慎一日，问安以庆於三朝；为子为臣，顺色靡遑於五让：虔共若厉，寝兴是。赖遐迩宅心，戎夷内面，奠淳风於宽大，思致俗於仁寿。而王公卿士，献书草议，陈帝王之，考天人之符，以鸿名，加於菲德。然则徇至公之议，难以私拒；当至诚之请，洒中词夺。涉川罔济当宁兴怀，敬遂祷祈，益增寅畏。所请上尊号曰开元神武皇帝者宜依，有司可涓日练辰，虔告郊庙，详诸旧典，备礼进册，布告天下，咸使闻知，主者施行。
○禁断锦绣珠玉制
敕：朕闻召公曰：“弗作无益害有益。”孔子曰：“奢则不逊俭则固。”斯圣人之至言矣。叔代迁讹，僻王骄纵，惟崇於玉杯象箸，不胜於捐金抵璧，好之者君也，习之者人也，即用匹帛服长缨之类欤？朕爰在幼冲，每期质朴，手未曾持珠玉，目未尝观锦绣，愿言其志，造次不忘。自寅奉休图，勉康政道，常想汉文衣绨之德，晋武焚裘之事，竟未能令行禁止，敦本弃末，朕甚惧之。今王侯勋戚，下洎厮养，所得者重於远，所求者贵於异，虽雕文刻镂，衣纨履丝，习俗相夸，殊涂竞爽，有妨於政，无补於时，岂朕言之不明，教之未笃也？且一夫一女，不耕不织，则天下有受春饥寒者。今四方晏如，而百姓不足，岂不以尚於珠玉，珍於锦绣，垦田畴而夺其务，出布帛而害其功欤？其珠玉锦绣等，自今以後，切令禁断，如更循旧弊，并归罪长官。仍令御史金吾，严加捉搦，州牧县宰，劝督农桑。待至秋收，课其贮积，数纤知礼节，俗登仁寿。有司仍为条例，称朕意焉。
○张说监修国史等制
敕：古之王者，代有史臣，以日系月，属词比事，举而则书，用存有法，事而不法，是谓空言：荩褒贬之重慎也。自非经术文雅，进德修业，出忠入孝，匡俗佐时，惟朕宝臣，有邦良辅者，孰可综核班纪，发挥苍籀？银青光禄大夫守中书令上柱国燕国公张说、银青光禄大夫守兵部尚书同中书门下平章三品上柱国梁郡开国公姚元之等，并可监修国史，馀各如故，主者施行。
○洗涤官吏负犯制
黄门：朕闻颜回知过，不无过也；蘧瑗知非，不无非也。孔子曰：“过则勿惮改，过而能改，善莫大焉。”此则古之贤人，所未能（阙一字）。朕膺骏命，光阐鸿猷，思革风，以清贪吏。作程者不要於密，贵於必行；行令者不要於严，贵於适中。比岁或使者廉按，或宪司绳纠，未能发明大体，颇亦委曲小疵：殊异恢恢之言，遂行察察之事。一从过误，永点彝伦，铨管不许其弃瑕，簿书宁容其刷耻，怀才则每岁见斥，登用则终身蔑闻，静言思之，诚未为得。夫学以从政，禄以代农，代农不可易业，从政不可紊序。永鉴前弊，当无废人，改而更张，朕之志也。官人负犯，经洗涤赦（阙一字）者，宜并除痕，选日量旧资依选例处分。诸使通状，事或有枉，断岂无失？承前要须却累通状人，然始为雪，各惧罪及，致有冤人。其诉枉屈人，任申牒刑部；事状似枉者，为氇镁使勘问，尽其道理；无本使者，追本案为其寻究；应雪者，本司断後，委左右丞更审详覆，然後牒所由（阙一字）司除痕，并牒紫微黄门附簿。诸处百姓，若被勾徵，数纤贪功，既不纳理，州县承敕，又不敢放。或已输已役，重被徵收；或先死先逃，勒出邻保：欲令贫弱，何以安存？自今以後，有隐欺须勾者，宜勾当年；若事连去年者，亦通任勾；隔年以去，更不在勾限。其官黄及前官隐赃在腹内者，不在此例。布告天下，咸使闻知。
○诫百寮与供奉人交通制
敕：朕闻事君者必在至公，行已者贵乎独立。如闻供奉近侍之辈，比日因循，广有招携，示能周慎，爰与朝列，颇相茸。苟非亲表，不合数至门庭，多行请托，便涉趋附。眷言此弊，须革前非，宜体朕怀，深自戒励，自今已後，百官辄不得与入内供奉往还。
○戒励官寮制
门下：法之所设，本以惩非；令之必行，期於禁止：致理为要，何莫由斯？至如官典受赃，国有常法，承前虽有处分，在外多未遵奉。且不戒视成为暴，不令而罚为虐，岂含容之日久，将训导之未明欤？朕情存画一，过欲不贰，恐愚人陷罪，莫识堤防，奸吏犭旬私，自婴徽缠，永言於此，明发兴怀。今日已前，既往不咎，从今以後，有犯必绳：朕不食言，尔无荒怠。所以勤勤恳恳，豫戒凡百者，荩以罚止罚，可不慎哉！告示遐迩，令知朕意，主者施行。
○遣姚陆象先等依前按察制
黄门：古者协和万邦，畴咨四岳，柔远能迩，明目达聪，以变於人也。自朴散醇漓，割方回直，失於德者，格之以礼；失於礼者，助之以刑：故惧罗纲而畏简书，必振其纲而操其柄，庶乎举政之要也。间岁天下诸州岳牧，先充本道按察，诚以今之刺举，昔之率连，荩欲为吏之黜陟，审人之愁苦。中念作奸犯科，获罪相次，弃木或尤於拙匠，采葑不遗於下体，由是申命有司，咸多叙用，至於按察，暂令休罢。夫泉有鱼矣，虽见则不祥；林有兽焉，而为之不采：与其存而勿用，孰若狎以玩之？俾便於时，复修其政。银青光禄大夫益州大都督府长史姚、处置兵马使上柱国衮国公陆象先等，早蕴宏量，深甄大体，清能励俗，仁以敦风，必将检御权豪，昭明淑忒，宜兴化以树善，伫责成而求当。可依前件，馀各如故，一事以上，并准旧例处分。本道所隶之州，有偏远不稳便者，仍令所司，量宜分割，永为定额讫奏闻。主者施行。
○遣王志等各巡察本管内制
黄门：上天降祸，大行太上皇厌代外遐，俾予一人茕茕在疚，攀号荼毒，触向摧陨。百辟卿士等，上遵遗诏，下犭旬群心，寰区任殷，社稷务重，资於听断，不可暂缺，遂力衰迷，甫从勤请。恭惟顾托之旨，思致和平之化，虽在荒瘵，敢忘负荷？是用泣血抚膺，执丧视事。夫后王者代天理物，师表者助朕理人，物之所以茂育，人之所以蕃庶，荩遂其性而安其业也。朕每置旌进善，仄席翘贤，恐闾阎有愁苦之声，草泽无明攵之举。吏或慢法，官或非才，因之致理，且未为得，其何以廉败政，恤冤刑，问茕嫠，招茂异，宽赋敛，节更徭，使天下为无为、事无事也？顷分连率，则曰使臣，将求人瘼，克宣朕命。
诸道按察使扬州长史王志、广州都督宋、益州长史韦抗、博州都督程行谌、汴州刺史倪若水、魏州刺史杨茂谦、灵州都督强循、润州刺史李、荆州长史任昭理、秦州都督张嘉贞、洪州都督杨虚受、梁州都督张守洁等，并迈迹垂宪，伟才通识，有其直方，无所回避，宜令各巡本管内。官人有清介独立，可以标映士林，或文吏兼优，可以润益邦政者；百姓中有文儒异等，道极专门，或武力超伦，声侔敌国者：并精加访择，具以名闻。其官人有老弱及久病，妨於政理，并才用劣下，全不称职者，上佐已下，委数纤便停务；其官交要者，便简清勤人权摄。其京官及畿内州，委御史大夫及吏部官长，准此详察录奏。诸道僻远州及岭南道，委数纤量差判官，分道巡按。其天下囚徒，虑有冤滞，宜令大理寺及本巡使，所在按理。流罪已下，非犯名教及官典取受，并听减一等收赎；即使非理均事可疑者，并杖以下罪，并宜放免。缘山陵所科夫匠等，有父母年老，家无中男已上者，容其侍养，不须差遣。其河南河北遭蝗虫州，十分损二已上者，差科杂役，量事矜放。百姓闻有不稳便事，委按察使与本州长官商度，随事处分奏闻。布告遐迩，令知朕意，主者施行。
○遣御史大夫王等巡按诸道制
敕：苛慝不作，人斯无怨；宽猛相济，政是以和。周礼以官刑纠邦理，以官叙正群吏，允迪前烈，式惟旧章。且夫寰宇至大，不可以周览；黎至殷，不可以独化：熙我庶政，实惟具寮，苟非其才，罔以称理。朕惟夙夜，不遑晏宁，言念政道，载深宵旰。顷开元之初，分遣按部，纠摘奸犯，颇闻惩息，以其事久则烦，寻变从其停废，绵以岁月，浸成宽弛。今闻在外官寮，多违宪法，牧守则寄任兹重，令长则禄秩且优，亟闻侵窃，屡有章奏。虽赐金为惠，未愧张武之心；而还珠表德，见孟尝之政。岂敦谕之意，未孚於就列？将贞高之节，有谢於前修：永怀於此，良用沈叹。且政宽而慢，法弊则通，弛而张之，庶其致理。
御史大夫王等，并识通政要，位以才达，茂其声实，宏此宪章，宜分命巡按，以时纠察。巡内有长吏贪扰，讼狱冤滞，暗懦尸禄，苛虐在官，即仰随事按举所犯罪状，并推鞫准格断覆讫闻奏，仍便覆囚。夫牧宰之任，教道是先，录曹之职，纲纪斯在。其有政绩殊尤，清直独立者，咸以名荐举。馀官有清白著称，及诸色不善，各别为科目，同状奏闻。其寻常平状，无不须通，俾夫善取其尤，罚无所滥，疏而不漏，密不为苛。必将正其源流，宏彼纲目，不可总此烦碎，扰其吏人，应是州县常务，事非损益者，数纤更不须预。其百姓麦下不支济，应须处置，事有不便於人须革者，与州县商量，处分讫奏间，宜副虚仁之怀，以光澄清之举。其外官充使者，至明年冬入朝，京官须奏任量事来去，判官任使简择，各依前件。
○命吕休等北伐制
门下：朕闻守在四夷，荩安人以和众；加於百姓，岂穷兵而黩武？然则日之所出，弗俾於化；故知天之所讨，必龚其罚。自默啜虔刘肆暴，桀骜反常，独为匪人，假命骄子者，有岁时矣，虽奉书就邸，或遵于声朔，而控弦犯塞，已毒於疆场。朕惟务怀柔，每存含忍，遂使庶邦愤积，稽其六月之师；逋寇祸盈，穷此百年之运。金山道前军大使特进贺猎毗伽钦化可汗突骑施守忠，二庭贵绪，万里威声，忠而善谋，勇则能断。自膺殊礼，名宠於外藩；思立大勋，志勤於中国。兼遣弟右监门卫将军守节长驱沙漠，直指金微，默啜举其种类，来相抗拒。近殆於锋镝之下，已若乱麻；远虑於庙堂之上，将同破竹。坚昆在右，犄角而东，并累献封章，请屠巢穴。
朕又闻不得已而用者，孰若兵机？不可得而违者，符人事：永言取乱，宜戒租征。右领军卫将军兼检校北庭都护碎叶镇守使安抚十姓吕休，心坚铁石，气横风雷，始则和戎之利，先得晋卿；终而逐虏之功，方邀汉将；可为金山道行军大总管。北庭副都护郭虔、安处哲等，怀才抱器，蓄锐俟时，惯习军容，备知边要，并可为副大总管，领瀚海、北庭、碎叶等邯螟及骁勇健儿五万骑。金山道前军大使特进贺猎毗伽钦化可汗突骑施守忠领诸番部落兵健儿二十五万骑，相知计会，逐便赴金山道。朔方道行军大总管右武卫大将军摄右台大夫同中书门下三品上柱国韩国公张仁，文武将相，莫之与京，心腹大臣，是所系赖，当分阃之任，受升坛之律，常札豁先士卒，不以贼遗君父，与副大总管右监门卫大将军鲁受信等领蕃邯螟募健儿，或用绝群飞骑城傍等十五万骑。赤水军大使凉州都督司马逸客，外宽内明，正辞直道，标慷慨之节，曾不顾身，蕴经营之志，期於尽敌，与右武卫将军陈邱、右金吾卫翊府中郎将李元通、副使右骁骑卫鹿陵府折冲能昌仁、左卫神山府折冲陈义忠等，领当军及当界蕃邯螟募健儿七万骑。丰安军大使灵州都督甄粲，副使张赵璧、常元寂等，领蕃邯螟马六万骑。防御群牧大使临洮军使甄领当军、莫门、积石等军马，募及秦兰渭城等州大家子弟总二万骑。建康军使甘州刺史李守徵、玉门军使肃州刺史汤嘉惠、墨离军使瓜州都督李思明、伊吾军使伊州刺史李交等，各领当军兵马，与突骑施守忠、吕休等计会，共为表裹。
莫不运其长策，悉心而效六奇；接以短兵，指掌而论七纵。使天阵齐举，云饼昏，贾勇於饮醪之夫，以一当万；扬威於汗血之骑，左萦右拂。咸击鼋斩蛟，曳牛佩豕，必能力簸穷海，声压大荒，刈蠡之庭，拔扶渠之垒，不遑渭桥之拜，已见阴山之哭。然则持旌节执金鼓者，所以问不宾、诛首恶，而比夫不诫，复迷则凶，俾存开纲之仁，预轸焚舟之叹。休所领兵马甲仗，一事已上，仍依别敕处分，主者施行。
○命姚崇等北伐制
黄门：朕闻上古圣王之政理，则教之以战，陈之以兵，盖威不而服不顺也。故始於禁暴，终於偃革，斯不得已而用之。朕以寡昧，诞膺鸿业。思欲率於动静，归之教化，岂要荒之外，弃为匪人，而亭育之中，视则如子？罔不遵我文轨，修其贡赋，岁时相望，道路抵属。而默啜素称桀骜，鸣镝於狼居；顷自怀柔，屡书於象魏。朝廷所以许其通好，议以和亲，使臣累斋缯帛，侍子令袭冠带，庶中国无事，长城罢守，戢戈而销剑戟者，朕之意焉。岂谓我盟不渝，尔约斯背，伊庭之际，遂敢侵轶，西北偏隅，尚闻啸聚，虽摧其精锐，而困於围逼：此不虞之失也，朕甚怜之。犬羊无亲，不可恃信而轻敌；熊罴有勇，咸能宣威而制胜。朕由是询卿士之奏，揽英雄之心，谋元帅而得佐军。恢远图而举长策，随时之义，其在豫乎！
兵部尚书兼紫微令监修国史上柱国梁国公姚崇，天假其才，日新厥德礼义为本，居有四邻；谟猷是先，坐知千里。以仲山甫之操，管夷吾之能，智涌泉而不穷，精贯日而逾励：信庙堂之柱石，鼎鼐之盐梅，必能奋尔六奇，光我三杰。可持节灵武道行军大总管，管内诸军，咸受节度。右领军卫大将军兼检校单于大都护镇守军使张知运，宽厚沈毅，外方内直，威而勇决，自摄单于之台；惠则抚循，咸仰将军之树。可中军副大总管。权检校原州都督李钦宪，家承将相，器兼文武，求古人之节，临事不回；读前史之言，好谋而断。可左军副大总管。检校左威卫将军灵州都督吕休，惯知边要，久探戎律，诚期报国，去病安用家为？奋不顾身。伯昭不持贼遗。可右军副大总管。左骁卫将军论弓仁、右金吾卫大将军勿部、左领军卫郎将摄本卫将军张直楷、单于副都护臧怀亮、右领军卫中郎将王海宾、前朔州刺史刘元楷、右武卫郎将杨楚客、并州定清府果毅元萧然等，颇牧马用，关张其敌，怀才倜傥，尝邀百胜之功。立志经营，备习九章之训。弓仁及并可前锋总管，直楷可左虞候总管，怀亮可右虞候总管，海宾、元楷、楚客、萧然等并可行军总管。太仆少卿田崇璧、州刺史韩思复等，强力从政，精心在公，知无不为，利有攸往。入敷事典，省阁称其闲练；出综条察，吏人畏其严明。崇璧可兼行军长史，思复可兼行军司马。兵部郎中李休光、司勋郎中张敬忠、兵部员外郎王上客、刑部员外郎杨钦明、江州别驾李邕等，或特达璋，所谓登坛之宝；或翩翩书记，曾闻及ニ之词：可以光赞出车，宏宣入幕。并可行军判官。
灵武军兵加满十万人，旧马既少，宜於内外闲厩抽壮马添满六万匹，原、夏等州要害处亦量加马，其後军兵六万人，马二万匹，先来点定。宜令卫尉卿李延昌、左羽林将军杨敬述等至冬检阅，且当处团结，待後进止。其有先锋破贼，斩馘摧坚，功效灼然者，并委军将便定功赏，不须限以常格。总管以下，有损失兵马，不能力战，弃军逃命者便杀。其有弃军入贼，不能死节者，妻子依叛缘坐法。凡此和众，誓於师兵，统燕犀冀马之雄，屯斩蛟挈鼋之勇，鼓鼙沸野，旌旗彗云，岂式遏於河塞？方震警於沙漠。於是乎箪醪以信之，芳饵以赏之，戮扬之仆，必行其令；持穰苴之兵，不枉其法。坚壁清野，则投石而有馀；追奔逐北，则扫尘而无类。俾权宜於阃外，仍布告於天下，暂劳永逸，在此行焉。主者施行。
○命薛讷等与九姓共伐默啜制
黄门：朕闻天所与者，奉天命而不违；人所弃者，顺人心而必伐。由是古先帝王，光宅区县，实仗威武，用清荒戎，时义远矣！默啜以叛亡饿隶，凶忍遗孽，敢迷声朔，独匪人臣，祸皆所召，袄不自作。举其巢穴，尽是离心，赡我阙庭，相望内面，犹窜身於寒苦，且寄命於旬时，当胡运之已穷，在轩兵而可逐。九姓部落等，忠诚贯日，义烈闻风，数其擢发之愆，成於屈指之计。请除骄子，累遣使臣，摧锋而愿先驱，蓄锐而期後命。右羽林军大将军朔方道大总管薛讷、左卫大将军安北副大都护兼剡王府长史平郡公张知运、右羽林军将军兼凉州都督赤水大使杨敬述、右骑卫将军论弓仁、左武卫将军大武军大使于仁誓、右武卫将军丰安军大使杜宾客、丰州都督西受降城使吕休琳、胜州都督东受降城使邵宏、左金吾卫大将军回纥伏帝匐、右卫大将军浑元忠、左卫大将军似和舒、右武卫将军兼贺兰州都督契承祖等，或出将入相，有经济之才；或敦诗阅礼，有韬钤之算；或嫖姚仕汉，有遮虏之勋；或由余入秦，有伐戎之策。谋彼元帅，择於佐军，可以授旗遂行，推毂而进。讷可中道大总管，宾客、宏休、琳等为副。知运可东道大总管，弓仁、仁誓为副。敬述可西道大总管，伏帝匐、元忠、和舒、承祖等为副。各领马兵二万人，与九姓计会。三军既整，百道齐入，吴钩楚练，照曜阴山峰；冀马燕犀，张皇穷漠之地。况彼寇恶积，我师义动，知存亡者观其兆，摧枯朽者鲜其力，庶使疆场罢候，从此息人，边鄙不虔，因而尽敌。布告天下，咸遣知闻，主者施行。
○幸东都制
黄门：朕闻遂物之宜，上则听其和乐；违人之欲，下则生於怨思：一物安可弗遂？万人安可固违？且先王卜征，观乎风俗；大易顺动，应乎天地：由是巡以五载，尚遍於人寰；设为两京，况称於帝宅？东幸西顾，其常也。然朕以行必清道，不为无事；至而供帐，是则有劳，故恤人之隐，忧人不足，於今四年矣。遂使东土耆老，倾心而子；中朝公卿，屡言以沃朕。或谓国之中洛，王者上地，均诸侯之赋，当天下之枢，陆行漕引，方舟击大，费省万计，利窬十倍。更知夫便於物者，非自奉以怀安；嗟於人者，岂不诚而阻怨？於是乎见品汇之阜，因京坻之饶，则无夺农矣；陈太师之言，献史臣之颂，则无缺政矣。信可以备法驾，乘阳春，归於成周，布我时令。以来年正月五日。行幸东都，仍取北路，所司准式，主者施行。
○至都大赦天下制
黄门：周宅中土，秦里上田，皆王者之都也；时迈观风，载巡展义，皆王者之政也。朕嗣守宸极，颇移年所，冕旒而视，心每周於万邦；车辙所届，迹不出於三辅：岂怀安以惮劳？姑省费而休力。然以设京师者，不偏於西据；奉宗庙者，亦俟於东征：安可阻从人之心，增予之怨？是用阳发岁，练日简辰，乘和风以应物，御惠风以行令。永言告至，载叶来，顾兹菲躬，畏此鸿业。下辇而有宫室，即旧不加；登台而有山川，览今犹昔。森然在目，用轸於怀，思宏远图，俾作宽典，不忘师古之义，特布惟新之渥。可大赦天下，自开元五年二月三日昧爽以前，大辟罪以下，罪无轻重，已发觉未发觉，已结正未结正，系囚见徙常赦所不原者，咸赦除之。唯谋反大逆，不在赦限云云。夫政欲清静。词尚省要，者思致於，未臻其道。文书盈几阁而吏益欺，诏命下闾里而人莫谕，得非失於牾，弊在烦芜邪？简而易从，禁则难犯，令式格敕有不便者，先令尚书省集议刊定，宜详厥衷，合於大体。亡命山泽，挟藏军器，百日不首。复罪如初。敢以赦前事相告言者，以其罪罪之，赦书日行五百里，布告天下，知朕意焉，主者施行。
○幸长安制
门下：观俗省方，所以爱人治国；尊崇庙号，所以事神享亲：钦若昔典，此言大哉！朕膺鸿业，积念咸秦，去岁欲幸洛京，已发成命；旋属重营太庙，因将中止。诚以其绳则板，功且未即，展令效驾，信弗可违，终肆勤於东方，恒载驰於西土，流晷不驻，通丧永毕，象居始成，如在增慕：朕之兹志，日夕匪遑。可以诗陈肃邕，礼极祀，神明之奥，时惟雍州；稼穑有年，莫若关辅。王假用告，后来其苏，实获我心，俾从人欲。可以今年十月，取北路幸长安，所司准式，务在节省，无得劳费，主者施行。