以政治国章第五十七

　　疏：前章明悟道之士能了言而无执。此章明以政之君失无为之自化。首三句标门以示义。次十句设问以明理。後五句反无事可以取天下尔。○ 义日：理国以政，其述必彰。用兵以奇，其诈非道。不若无事以聚万方，其或多忌讳，广机权，纵淫工，明法令，去道殊远，而国益危。惟可以无事临人，去欲归静，兵革不用，奇诈不施，政令不烦，刑法几措。此章之大义也。

　　以政治国，

　　疏：此下三句并标宗也。以，用也。政，教也。言有为之君矜用政教，而欲为理，不能无为，任物自化，欲求致理，未之前闻也。

　　义曰：以道理天下者，不言而民信，不令而民从，不刑而民威，不赏而民劝。夫何故哉？民化其上，皆归於善，不在赏而劝也。民禀於和，自革其恶，不待刑而威也；民复朴素，不待令而从也；民齐贞正，不待言而信也。此无言教而理矣。以言教理，民涉有为也，非道也哉。

　　以奇用兵，

　　疏：奇，变诈也。不祥之器，君子恶之，况加变诈之名，而无节制之用。是兵犹火也，不戢将自焚。故知奇变之兵，非制胜之道也。

　　义曰：以奇诈而用兵，乖於大道。何者？国以政刑为本，政在於简易因循。兵以变诈为先，变在於应权合理。政失於道则刑赏滥，诈失於道则杀害多。滥刑赏以为功，恣杀害而求胜，而欲兴邦致理，不亦难乎？与夫任物自化，有征无战远矣。兵犹火者，《春秋》隐公四年春，卫公子州吁弑其君完。初卫庄公娶于齐东宫得臣之妹，曰庄姜，美而无子，卫人为赋《硕人》之诗。娶于陈，曰厉伪。生孝伯，早死。其娣戴妫生桓公。庄姜以为己子。公子州吁，璧人之子也，有宠而好兵。公弗禁，庄姜恶之。石碏谏曰：臣闻爱子，教之以义方，不纳於邪。骄奢淫佚，所自邪也。四者之来，宠禄过也。将立州吁，乃早定之。若犹未也，阶之为祸。夫宠而不骄，骄而能降，降而不憾，憾而能修者，鲜矣。且夫贱妨贵，少凌长，远间亲，新间旧，小加大，淫破义，所谓六逆也。君义臣行，父慈子孝，兄爱弟敬，所谓六顺也。去顺效逆，所以速祸也。君人者，将祸是务去，而速之。无乃不可乎？弗听。石碏之子厚与州吁游，禁之，不可。桓公立，碏乃老。二月戊申，州吁弑桓公而自立。将修先君之怨於郑，而求宠於诸侯，以和其民，使来告於宋曰：君若伐郑，以除君害，君为主，弊邑以赋与陈、蔡从，则卫国之愿也。宋人许之，於是陈、蔡方睦於卫，故宋与陈、蔡、卫伐郑，围其东门，五日而还。宋公乞师於鲁，鲁辞之。隐公问於众仲曰：州吁其成乎？对曰：臣闻以德和民，不闻以乱理乱。理乱犹理丝而棼之也。夫州吁阻兵而安忍，阻兵无众，安忍无亲。众叛亲离，难以济矣。夫兵犹火也，不戢将自焚。夫州吁杀其君，而虐用其民，不务令德，而欲以乱成，秘不免矣。州吁未能和其民，厚问定君於石子。石子曰：王觐为可。曰：何以得觐？曰：陈桓公方有宠於王，陈、卫方睦，若朝陈使请，必可得也。厚从州吁如陈。石碏使告于陈曰：卫国褊小，老夫耄矣，无能为也。此二人者，实弑寡君，敢即图之。陈人执之，而请莅於卫。九月，卫人使石宰丑杀州吁于#1濮。石碏使其宰孺羊肩杀石厚于陈。君子曰：石碏，纯臣也。恶州吁而厚预焉。大义灭亲，其是之谓乎。所谓子从杀君之贼，国之大逆，不可不除。故云大义灭亲。明小义则兼爱其子也。

　　以无事取天下。

　　注：在宥天下，贵乎无为。若以政教理国，奇诈用兵，斯皆不合。唯无事无为，可以取天下。此三句标也。

　　疏：此示标也。有道之君，无为而理。夫无为则无事，无事则不烦，不烦则百姓自化，而天下太平矣。

　　义曰：政教理国，奇诈用兵，岂若无事无为而化天下，民聚国泰以致和平也。

　　吾何以知天下其然哉？以此。

　　注：以此下文知之。

　　疏：吾何以知，发问也。其然，犹如是也。以此，答也。老君详问我何以知取天下又须无事，以下文云多忌讳，则人弥贫，我无为而人自化，验可知矣。

　　义曰：以政教求理，以奇诈用兵，固不可以致理矣。上多忌讳下多利器，奇物滋起，法令滋彰，皆非太平之本。唯无事无为，乃可化物。以此观之，理乱之道昭然矣。

　　天下多忌讳，而民弥贫。

　　注：以政理国，动多忌讳。人失作业，故令弥贫。

　　疏：此覆释以政理国也。为天下之主，不能敦清静以化人，崇简易而临物，政烦网密，下人无所措其手足，避讳无暇，动失生业，日就困穷，所以弥贫也。

　　义曰：上多忌讳，谓法令多门也。动有拘於忌犯则获罪，民不聊生，怨叛忧虞，农桑隳废，故其民弥贫。释曰无财曰贫。君上无为，法令宽简，人无拘忌，适性自安，凿井耕田，以饮以食，故民富而国昌矣。

　　人多利器，国家滋昏。

　　注：利器，谓权谋也。人主以权谋为多，不能反实，下则应之以诈谲，故令国家滋益昏乱也。

　　疏：此释上以奇用兵也。利器者，权谋也。夫权道在乎适时，不得已而方用。人君若多用权谋，不能反实，不必应之以诈谲，故云滋益昏乱。

　　义曰：昏乱，不明也。君好奇变，民尚欺饴，上下交诈，正道不明，故为昏乱也。

　　人多伎巧，奇物滋起。

　　注：人主以伎巧为多，不能见素，下则应之以奢泰，故令淫奇之物滋起。

　　疏：伎，能也。巧，工巧也。奇物谓刻镂雕琢，宝货珍玩之属。言人君不尚淳朴而好浮华，百姓效上而为，奢泰驰竞，淫饰日以繁多也。

　　义曰：淫巧悦目，珍奇荡心。上躭玩而不除，下增饰而弥甚。华侈既作，朴素遂忘，固可戒矣。《春秋》丹桓宫之楹、刻桓宫之桷，书而讥之。臧文仲山节藻税，亦以为过。盖欲人君尚於俭素也。

　　法令滋彰，盗贼多有。

　　注：无为既失，法令益明，窃法为奸，尽成盗贼。岂非多有乎？

　　疏：法，刑法也。令，教令也。君嗜欲以御人，而欲彰法令以齐物。人既苟免而无耻，窃法而为奸，上下相蒙，故令盗贼多有矣。

　　义曰：法令所以齐於民也，令烦则民奸生矣。奸诈既作，盗贼日多，谓之乱政。《礼运》曰：大道既隐，天下为家。城郭沟池以为固，礼义以为理，故谋用是作，而兵由此起。法令滋彰，盗贼多有。《春秋》曰：夏有乱政而作《禹刑》，殷有乱政而作《汤刑》，周有乱政而作《九刑》。三辟之兴，皆叔世也。民是以乱免而无耻者，《论语□为政篇》孔子曰：二导之以政，齐之以刑，民免而无耻。言为政者导民以法制，齐民以刑罚，民畏威，苟且百方，巧避求免脱罪辟，而不暇避於耻辱。故注云苟免罪也，民既免而无耻，必假窃法制以为奸诈，则弄法舞文，害於人矣。庄子云：大盗之生，则并窃圣智之法而盗其国，况於盗贼乎？蒙，蔽也。窃法作奸，下欺其上，上害其下，上下相蔽，恩化不行，大乱之本也。

　　故圣人云：我无为而民自化，

　　疏：此释无事以取天下也。我，谓圣人也。夫圣人之德不尚伎巧，体道之主所贵无为，无为之为，无所禁忌，下化上之无为，故云而人自化。

　　义曰：人化无为，自归於理也。夫有为则多事，多事则政烦。烦政事多，而民愈乱。无为则事简，事简则政清。政清事简，而人不待教令而化於善也。

　　我无事而民自富，

　　疏：上无赋敛，下不烦扰，耕田凿井，家给人足，故云而人自富也。

　　义曰：多财曰富。君无劳民之事，民得动而耕农。农功不妨，谷稼丰瞻。故人富也。凿井耕田者，古诗云：凿井而饮，耕田而食。此言唐尧在上，人遂无为，不知上之有君，不知君之养己，自饮自食，无患无忧，所以家自给而人自足也。

　　我好静而民自正，

　　疏：人生而静，天之性也。上好安静无以动摇，则下被君德，率性而自正也。

　　义曰：《礼》云：人生而静，天之性也。言人之禀生，本乎道气，六尘未染，六欲未侵，任以元和，体乎澄静。及既孩之後，爱恶生焉，喜怒形焉。若人君静以理之，天下之人复归简易，则自清而正也。

　　我无欲而民自朴。

　　注：无为则清静，故人自化。无事则不扰，故人自富。好静则得性，故人自正。无欲则可全，故人自朴。此无事取天下也。

　　疏：人君诚能内守冲和，外无营欲，则下之感化，自淳朴矣。

　　义曰：人君无欲於物，物遂其宜。无欲安民，民自朴素。此自然之理也。理身之道，莫大於无欲知足。理国之道，莫大於无事无为，诚能实而行之，身泰而国理矣。又一本有两句云：我无情，而民自清。此亦义理相符，而御注阙之，故辄详载於此。

　　其政闷闷章第五十八

　　疏：前章明以政之君失无为之自化。此章明以政必败，示祸福之所由。初标二政宽急不同。次明祸福二门，倚伏无准。人之迷下致众生之迷执。是以圣人下举圣德以劝修尔。○义曰：前明以政以奇用兵理国，法令伎巧，率下化人，既非无为，是皆资乱。此又明闷闷之政为是，察察之政为非，执於善则善反为妖、执於政则政反为谲，所尚者在於无滞无执，不有不为，不割不秽，不肆不耀，而能祛久迷之俗也。

　　其政闷闷，其民淳淳。

　　注：政教闷闷，无为而宽大，人则应之，淳淳而质朴矣。

　　疏：闷闷，无心宽裕也。淳淳，质朴敦厚也。言无为之君政教宽大，任物自成，既无苛暴，故其俗淳淳而质朴矣。

　　义曰：政简则人淳，人淳则务省，务省则刑罚不用，赏劝不劳。君拱默而任贤臣，因循而顺物国泰。无为之理，渐於兹乎。苛者法细而急也，暴者不令而刑也。夫先令而後刑，民知教矣。法简而事缓，民知禁矣。苟犯其禁而後加刑，则刑一人而千万人惧矣。朝令夕刑，民未知法，得非暴乎？况不令而刑，害人甚矣。

　　其政察察，其民缺缺。

　　注：政教察察，有为苛急，人则应之，缺缺然而凋弊矣。

　　疏：察察，有为严急也。缺缺，凋弊离散也。有为之君，其政峡急，以法绳人，法令滋彰，盗贼多有，故人则凋弊而离散矣。

　　义曰：政刑则民乱，民乱则国残。凋散之事，渐於兹矣。《素书》曰：国将衰者，人先弊。根枯则枝朽，人困则国残。固当宽政养人，而康其国也。察察者，伺人之过，强明而急也。缺缺，凋败不全，伤和害物也。

　　祸兮福所倚，福兮祸所伏，孰知其极？

　　注：倚，因也。伏，藏也。上言其政闷闷，俗则以为无政理之体，人乃淳淳然而质朴。此则祸为福之所因也。其政察察，俗则以为有政理之术，人乃缺缺然而凋弊。此则福为祸之所藏矣。

　　疏：祸兮福所倚者，前言闷闷之政，俗以为恶，而人反淳淳。质朴敦厚，岂非福因倚祸中而生也？福兮祸所伏者，伏，藏也。察察之政，俗以为善，物却缺缺而凋弊，岂非祸伏藏福中而发也？孰知其极者，夫失道丧德，习伪尚华，故祸福循环，倚伏无准，谁有知其穷极者。

　　义曰：天地有休否，日月有亏盈，此倚伏之数也。祸藏福中，福极则祸至；福隐祸内，祸尽则福来。拘彼俗，缠此为常矣。惟有道之士，上德之君，抱道体和，阴阳不能制；全真反俗，善恶不能移。故祸不能加，福不能利，超然出得丧荣衰之外矣。夫以国言之，亦贤哲不能料，倚伏不可穷。齐有仲孙之难，而桓公兴，遂霸其国。晋有里克之难，而文公起，乃统诸侯。是二国因祸而昌也。卫方宁静，狄人灭之；邢方晏安，卫人灭之。是二国无祸而丧也。故伏藏因倚，莫知其极，故《春秋》云：有祸而启其疆土，无祸而丧其守。守不可知也。

　　其无正耶？

　　疏：此言祸福之极，岂无正定耶？但由於人不能体道无为，妄生迷执，失其正尔。

　　义曰：常俗之人惑於祸福，宠至则喜，辱至则惊，愈失其正，致为妖祥矣。岂知侧身修德，雊雉不足以贻灾；垣虑忘怀，失马未必以为祸。悔吝无准，召之由人尔。

　　正复为奇，善复为妖。

　　注：祸福之极，岂无正耶？但众生迷执，正者复以为奇诈，善者复以为妖祥。故祸福倚伏，若无正尔。

　　疏：此释迷正所由也。言众生迷於祸福，正处於正不明，以正者为奇诈，於善不了，以善者为妖祥，故若无正尔。

　　义曰：修道之要，在乎应变无心，方圆任器。不滞於祸福，不惑於正邪。滞於福则善复为妖矣，惑於正则正复为奇矣。帝王乘时任人，随才适用。求正过切，矫正者必来；求善过切，矫善者必至。若虚心无滞，推公任贤，奇诈妖祥，几乎息矣。

　　民之迷，其日固久。

　　注：以正为奇，以善为妖，如此迷倒，其为日也固已久矣。

　　疏：此叹众生迷於正善，反以为奇为妖，其所由来尚矣。故曰其日固久矣。

　　义曰：俗之迷妄，积习生常，为日且久，终不开悟。老君叹彼群迷，丁宁垂训，将以祛其迷也。迷谓失方也。夫不为祸福所惑，不为邪正所拘，旷荡乎襟灵，均齐乎得丧，则何正善之能迷其方哉？

　　是以圣人方而不割，

　　疏：方，由正也。此举圣德以劝修。圣人弘道济代，万物向方，身行正方，物则应之以自正，非立言教，裁割於物使从己也。

　　义曰：圣人正方以约己，人自正方以从化。夫人既失其正，所以迷方，由邪正不分，祸福所挠尔。圣人於祸无辱，於福无荣，不矫正以饰其心，不徇邪而溺其志。卓立物表，允执大中，则人皆向方，从其正也。

　　廉而不秽。

　　疏：廉，清廉也。秽，浊也。圣人率性清廉，自然化下，非秽彼之浊以扬其清。有本为刿，刿，伤也。圣人廉以成行，不伤於物。

　　义曰：圣人清廉以澡身，人自廉洁以顺教，岂复滓秽乎？世人行教令也，制之以法，威之以刑，劝之以利，诱之以赏，而人顺其教者十无二三矣。今圣人不以赏刑，不以法制，但清其己，廉其行，人自化之。岂俟宰割正方，而後知劝也。

　　直而不肆，

　　疏：肆，申也。圣人之行不邪，彼自从而正直，非为彼之不正，而申直以正曲。

　　义曰：圣人自然正直，故非申而正之。以正直率人，人自清正，所以上下俱正，而天下正矣。若上行回邪下为谀誷，何因正哉？《尚书□冏命》曰：仆臣正，其后克正。仆臣谀，其后自圣。此由臣之不正，以佞於上也。《春秋》曰：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。此申上化下，以成其邪正也。

　　光而不耀。

　　注：圣人善化，不割彼以为方，不秽彼以为廉，不申彼而为直，不耀彼而为光。修之身，而天下自化矣。

　　疏：光者，谓明智也。圣人虽有明智而韬晦之，不以炫耀。故云光而不耀。圣德如此，自然百姓淳淳而从化也。

　　义曰：圣智光明，非强炫耀也。此四者，皆圣人之行，借以开喻於人。以此而王天下，乃可称其圣德。然大旨在乎知吉凶倚伏，祆奇不常，韫廉方而内明。含光直而内照，弃严暴之事，澄宽裕之怀。既除迷固之由，自吁希夷之妙也。

　　道德真经广圣义卷之四十竟

　　#1卫人使石宰丑据《左传》，『石』当作『右』。