浮邱子曰：凡武贵审己、审敌。凡敌贵审偏正、审缓亟。变起有名，祸生有芽，蓄疑发怒，弓矢相加，是谓正敌。无故而挟，无怨而横，气骄伎诈，不可纪经，是谓偏敌。两隘相扼，两劲相撑，万一隳扶，宗祏以倾，是谓亟敌。尔来若蚁，尔去若凫，倏忽变幻，靡有常居，是谓缓敌。
凡遇正敌、亟敌，贵因敌量将，因敌量兵，因敌量饷。凡遇偏敌、缓敌，贵寓将于官，寓兵于民，寓饷于义。非淮阴不能踣项羽，非李广不能剉匈奴，非诸葛不能窘仲达，非谢玄不能走苻坚，是谓因敌量将。多能胜鲜，故李信以二十万而败，王翦以六十万而胜；鲜能胜多，故兀术以十馀万而败，武穆以五百人而胜：是谓因敌量兵。沛公与诸侯击楚，则命萧何转漕关中以给军；光武北征燕代，则命寇恂转输河内以给军：是谓因敌量饷。虽然，寒暑异宜，天之律也；古今异用，人之制也；执镜捉形，焉能必也？守愚塞智，枉自匮也。
是故命将而将羞，有十不便。徵兵而兵劣，有七不便。转饷而饷枯，有六不便。
将起贵胄，不习艰难，不更历险阻，一不便；将不谙古兵法，不擅方略，不老于行阵，二不便；将不拊循士卒，恩不足以结其死命，三不便；将姑息如妇人女子，威不足以令其下，四不便；将无密友为腹心，无奇士为画诺，而谋必泄，计必左，五不便；将愚不知用间，六不便；将气懦，不能先敌，而为敌所先，七不便；将愎，不理忠告之言，八不便；将自私，不与群下共其功名，九不便；将犹豫多狐疑，是非进止，回互胸中而不能决，十不便：是谓将羞。《易》曰：“眇能视，跛能履，履虎尾，咥人，凶。”将羞也夫！
兵习宴安，不任伎击，一不便；兵不纪律，如引乱丝，治之愈棼，二不便；兵贪淫不道，绎骚闾里，三不便；兵受将令，退有后言，四不便；兵嚣且梗，罔有爱君，以卫国家，五不便；兵不亲切于民，视其受抄掠劫夺，漠然无与吾事，六不便；兵慑敌威，闻声而股栗，望风而奔，七不便。是谓兵劣。《诗》曰：“爰居爰处，爰丧其马。于以求之，于林之下。”兵劣也夫！
府库之财，不供三年、五年之用，一不便；左支而右吾，东牵而西凑，二不便；外臣有请，辄事事受大司农之裁制，三不便；士卒不饱，忠勇不生，四不便；军无见粮，为敌所窥，五不便；饥嗷骨立之民，怨我不能活之，德敌能饵之，因为敌用，而不为我用，六不便。是谓饷枯。《春秋传》曰：“室如县罄，野无青草，何恃而不恐？”饷枯也夫！
是故君子任将不如任官，结兵不如结民，筹饷不如倡义。其速敕而官曰：“土地隶尔，人民职尔，尔尚恸乃心力，副乃官守。乃文乃武，尔惟时其讲贯之；乃阴乃阳，尔惟时其消息之。敌未来，尔惟时其司察之；敌来，尔惟时其驱除之；敌来更去、去更来，尔惟时其准备之。尔贤尔能，敌则敬恭畏惧尔，我则铭勒尔；尔之不然，敌则侮尔，我则孥戮尔。尔其勉旃！”是谓寓将于官。其速敕而民曰：“田庐坟墓维系尔，父兄亲戚绸缪尔，尔尚坚乃梃刃，卫乃井疆。乃出乃入，尔惟时其周防之；乃长乃幼，尔惟时其联比之。敌未来，尔惟时其居则安之，业则乐之；敌来，尔惟时其兵之；敌来更去、去更来，尔惟时其善策应之；尔勇尔壮，敌则罔敢荼毒尔，我则赏赍尔；尔慆尔媠，敌则血尔，我则捐弃尔。尔其勉旃！”是谓寓兵于民。其速敕而官若民曰：“尔私尔家唯尔，尔为公为国亦唯尔。尔尚损乃蓄聚，佐乃经费。乃多乃鲜，尔惟时其总核之；乃消乃息，尔惟时其斟酌之。敌未来，尔惟时其仓之、庾之、橐之、囊之；敌来兵作，尔惟时其支给之；敌来更去、去更来，尔惟时其护持，毋使敌得之。尔侠尔盈，敌则罔敢疲尔，我则罔有周章于尔；尔啬尔窘，敌则迫楚尔，我则悸尔。尔其勉旃！”是谓寓饷于义。
於乎！守株不可以伺免，契船不可以求剑，执一不可以解纷，循常不可以济变。是故命将而将不便者十，寓将于官而将便者五。凡封圻兼文武材幹，有威信服人，名实加于上下而誉不足以增、毁不足以减，事变如其素定而内足以重、外足以轻者，此将勋也，一便也。凡提镇躬练边邮以熟兵机，猝有冲突非常之寇，不烦更易贵重而力足以办，不俟岁月之久而患足以平者，此将材也，二便也。凡监司擅智略，森义气，可以出奇而不穷，历险而不剉者，此将器也，三便也。凡守令能谨其管钥、固其蕃篱，惠其善良、鉏其奸细，内修其禁而猛足以济其宽，外御其侮而勇足以行其智者，此将规也，四便也。凡栖迟佐贰之阶，奔奏弁卒之场，而器宇闳深，可受大事而不桡乱；机锋迅利，可处危地而不盲妄者，此将具也，五便也。
是故徵兵而兵不便者七，寓兵于民而兵便者五。凡耰锄之农，无事则其暇足以耕，有事则力足以战、心足以死者，此信兵也，一便也。凡工贾之群，无事则自食其业，有事则莫不同忧其患，以赴其闾里，且出死力以捍护其长上者，此奇兵也，二便也。凡野处之秀，无事则修其孝悌忠信，有事则其名义足以固其侪伍，其材慧足以操其胜算者，此精兵也，三便也。凡妇稚之伦，无事则与闻礼教，有事则女子能拒强暴，童子能抗白刃者，此善兵也，四便也。凡嬉游失业，贱行失教之民，无事则国家不能不形格势禁之，有事则且宽之以罪，生其感激；驱之以功，作其勇猛；使之以诈，巧其刺探；啖之以金，结其血诚者，此胜兵也，五便也。
是故筹饷而饷不便者六，寓饷于义而饷便者五。金玉锦绣之藏，岂能百年而享之？则且作军志而欢忻之。山林川泽之产，当与天地而消息之，则且以补国之不足而毋吝之。此义之正也，一便也。用本土之人，凑本土之财；用本土之财，润本土之兵；不穷搜括而得，不因呼号而与，不费转徙而至，不防蠹蚀而妥：此义之通也，二便也。将皆本土之将，无供顿之费，而饷不耗其半；兵皆本土之兵，无绎骚之费，而饷不耗其半；饷不虚耗，则尽为行军克敌之用，尽为行军克敌之用，则众皆勇输将而翘太平：此义之激也，三便也。粟帛重于草木，身家重于粟帛，氓庶重于身家，兵勇重于氓庶，自非大不理之人，其谁不输粟帛以赡兵勇，驱兵勇以葆氓庶，活氓庶以顺身家？此义之挚也，四便也。国饷不足，则储义饷以补国饷；义饷不足，则仍储国饷以补义饷；交相为储，则交相为补；交相为补，则交相为捍危制胜之具：此义之完也，五便也。
於乎！虿有毒而毋张之，鱼游鼎而毋活之；敌万穷而毋逸之，己万全而毋捐之。果能此道矣，则富强可以立致；富强可以立致，则仁义可以徐修；仁义可以徐修，则礼乐兴而乾坤永宁。